Филиппины

Экономика Республики Фиоиппин по большинству основных параметров относится к категории развивающихся. Формирование ряда структурных показателей отражает начавшийся за последние три десятилетия ее переход к постиндустриальной фазе развития. Темпы ВВП Республики Филиппины замедлялись на протяжении первых девяти месяцев 2014г. до 5,3%. Последний квартал принес обнадеживающие результаты с показателем в 6,9%.

По части предложения лидирующую позицию продолжало занимать личное потребление, поддерживаемое за счет валютных переводов от зарубежных филиппинских рабочих (ЗФР) и обеспечивающее более половины роста показателя, за которым следовали инвестиции в основной капитал и инфраструктуру. Главной составляющей со стороны предложения в ВВП страны традиционно является сектор услуг, удельный вес которого в макроэкономическом индикаторе составляет 46,3%. В промышленности основным компонентом роста продолжает оставаться обрабатывающий сектор, после которого следуют строительство и энергетика. Новым источником повышения индикатора стали утвержденные недавно проекты частно-государственного партнерства, добавившие в копилку ВВП порядка 1,5%, а также программы реконструкции. Вдобавок оживился после длительного торможения товарный экспорт, чему способствовал относительно низкий курс филиппинского песо и экономическая активность в странах - торговых партнерах (Приложение 1. Структура обрабатывающего сектора Филиппин в разрезе показателей валовой добавленной стоимости).

В 2014г. в экспорте Филиппин наибольший удельный вес традиционно приходился на продукцию электронной промышленности (40%), прочую готовую продукцию (8,8%) и технологическое и транспортное оборудование (6,4%). Важная роль в поставках за рубеж также отводилась изделиям из дерева и мебели (5,5%), минеральному сырью (5,2%) и товарам химической промышленности (4,4%). В числе ведущих групп товаров филиппинского экспорта также комплекты проводов систем зажигания для морского, авиа- и автотранспорта (3,3%); предметы одежды (3%), металлические компоненты (2,7%). Заметный рост в экспортных поставках по итогам рассматриваемого периода был отмечен среди контрольно-измерительного оборудования (почти в 2 раза), технологического и транспортного оборудования (85%), минерального сырья (68%, видимо за счет вывоза никелевой руды), оборудования для электронной обработки данных (44%), пальмового масла (24%).

Основу импорта составляли минеральное топливо (22%), полупроводниковые компоненты и устройства (17%), транспортное оборудование (10%) и оборудование для электронной обработки данных (2%). Среди товарных групп наиболее значительный рост произошёл в импортных закупках злаков и заготовок на их основе (31,3%), пластических масс в первичной и переработанной формах (30%), транспортного оборудования (23%), неметаллических минеральных изделий (15%) и минерального топлива и товаров на его основе (6,1%).

Важной составляющей работы по расширению торгово-экономического сотрудничества могла бы стать проработка наращивания взаимодействия в приоритетных для России и Филиппин отраслях (к примеру, энергетика, транспорт,  высокие технологии), а также продвижение инвестиционных проектов, представляющих интерес для компаний двух стран, через механизм деловых советов, играющих заметную роль в проработке конкретных направлений и проектов сотрудничества (инвестиционных, кооперационных и др.).

Вопреки значительным сдвигам в развитии эксперты сходятся во мнении, что Филиппины еще далеки от эталона страны с высокой инвестиционной привлекательностью, что обусловлено такими факторами как низкая доля квалифицированного персонала в составе сотрудников местных предприятий и высокий уровень бюрократизации. В числе сдерживающих доступ на рынок факторов также - взяточничество и коррупция в государственных органах, ограничения прав собственников в отдельных отраслях, слабое регулирование защиты прав интеллектуальной собственности, взимание НДС с внешнеэкономических операций, недостаточная развитость инфраструктуры, а также барьеры в торговле тарифного и нетарифного происхождения.  Кроме того, говоря о Филиппинах, на решение иностранных инвесторов негативно влияет фактор удаленности  от основных рынков сбыта, а также неблагоприятная криминальная обстановка. В то же время, существующие ресурсы дешевой рабочей силы являются одним из решающих факторов инвестиций в невысокотехнологичные обрабатывающие сектора.
До настоящего времени двустороннее инвестиционное сотрудничество между Россией и Филиппинами не получило эффективного развития. Российский бизнес сохраняет определенную инертность и воспринимает Филиппины как развивающийся рынок с ограниченным коммерческим потенциалом. В свою очередь, необходимо учитывать, что Республика Филиппины традиционно не является крупным зарубежным инвестором.  В двусторонних отношениях практически не получили развития долгосрочные кооперационные связи и совместные производственные проекты.  Важно содействовать расширению взаимодействия компаний двух стран в области энергетики (местные деловые круги проявляют все больший интерес к закупкам сжиженного природного газа (СПГ) и создания соответствующей инфраструктуры) и высокотехнологичных секторах. Можно сосредоточить усилия  на содействии развитию производственной кооперации и созданию компаниями двух стран совместных предприятий. Приоритетными областями сотрудничества способна стать реализация совместных проектов в области машиностроения, энергетики, строительства промышленных объектов и инфраструктуры.

Регулирование инвестиционной деятельности

Нормативно-правовая база Республики Филиппины гарантирует базовые права инвесторов и предприятий. Капиталовложения инвесторов защищены от национализации; случаи экспроприации возможны исключительно в национальных интересах, в установленном законодательством порядке и сопровождаются выплатой адекватной компенсации, соответствующей рыночной стоимости экспроприированных активов с начислением соответствующих процентов.  Иностранным инвесторам гарантируется перевод платежей в связи с капиталовложениями в свободно конвертируемой валюте по обменному курсу, применяемому на дату перевода в соответствии с валютным регулированием, действующим на территории Республики Филиппины. Компаниям-инвесторам филиппинское правительство предоставляет гарантии по репатриации вложенных активов в случае ликвидации предприятия, а также произведении расчетов в иностранной валюте по процентным платежам и долговым обязательствам.

Одним из базовых действующих нормативных документов в области регулирования инвестиций является Сводный инвестиционный кодекс 1987г. (Omnibus Investments Code), обеспечивающий набор льгот местным и зарубежным предприятиям, вовлеченным в виды деятельности, оцениваемые правительством как перспективные для развития национальной экономики.

Льготы предоставляются предприятиям, занимающимся видами деятельности, перечисленными в текущих Планах инвестиционных приоритетов, формируемых ежегодно и утверждаемых Президентом государства. В противном случае они могут быть предоставлены при удовлетворении инвесторами следующих критериев: выпуск не менее 50% продукции на экспорт (для филиппинских инвесторов); выпуск не менее 70% продукции на экспорт (для предприятий с иностранным капиталом более 40%).

Регулирование импорта

Средний импортный тариф на Филиппинах составлял в 2013г. 6,3%, что существенно ниже требований ВТО. Как правило, импорт готовых изделий, имеющий конкуренцию с местными товарами облагается более высокой пошлиной, нежели те товары, которые не производятся на Филиппинах. В соответствии с взятыми на себя обязательствами по соглашению о ЗСТ АСЕАН, Филиппины отменили налоги на 99% товаров гармонизированного тарифа АСЕАН.
На основании Закона о защитных мерах введение тарифных барьеров на импорт с целью обеспечить интересы национальных производителей является прерогативой министра торговли и промышленности и министра сельского хозяйства. В случае сельскохозяйственного импорта возможно также установление лимита на ввоз товара. Филиппинское правительство сохраняет использование защитных ставок на импорт изделий из стекла, керамической плитки и стальных уголков.

В настоящее время защитные меры в отношении российских организаций не применяются. Однако в конце 2014г. завершилось специальное защитное расследование в отношении импорта бумаги газетной, поставки которой из Российской Федерации оцениваются порядка 20 млн.долл. ежегодно.

Импортные требования и документация

В большинстве случаев ограничения на импорт на Филиппины какой-либо товарной номенклатуры отсутствуют. Исключения составляют товары, которые могут нанести вред здоровью и безопасности человека, национальной безопасности, импорт которых угрожает принятым международным обязательствам и развитию местных отраслей промышленности. Таким образом, поставки на Филиппины подразделяются на три категории товаров:
1. Свободно импортируемые товары – импорт не  требует предварительного согласования или получения разрешения от какого-либо госучреждения;
2. Регулируемый импорт – импорт таких товаров, на которые требуется получение  согласования/ разрешения от госучреждений и центробанка;
3. Запрещенный импорт – неразрешенный в соответствии с государственным законодательством.
Товаросопроводительные документы в случае поставок на Филиппины включают:

• коммерческий счет-проформу;
• коносамент или авианакладную;
• сертификат происхождения (если оговорено в конртракте);
• упаковочный лист;
• специальные  сертификаты/ разрешение на ввоз (в зависимости от рода товара, уведомление об открытии аккредитива.

Использование услуг агента или дистрибьютора

В случае намерений продвижения на местный рынок здесь часто практикуется использование агентских услуг, либо имеется возможность заключения договоренностей с местными дистрибьюторами. После изучения вэб-сайта зарубежной компании и перечня выпускаемой продукции агент/ дистрибьютор определяет, имеется ли ниша для этих товаров на местном рынке. Условия контрактов в таких случаях содержат, как правило, следующие ключевые элементы:

• Общие положения: идентификация сторон, срок действия, условия расторжения, наименование товаров и, при необходимости, исключительность/ эксклюзивность прав;
• Права и обязательства производителя: гарантии и ограничения исключительности/ эксклюзивности прав, поддержка сбыта и техобеспечение, обязательства по уплате налогов, условия поставки товаров, цены, отказ от исполнения заказа, защита патентных прав и торговой марки, своевременное предоставление необходимой дистрибьютору информации, поддержка продвижения товара на местный рынок, гарантийное обеспечение;
• Права и обязательства дистрибьютора: защита интересов производителя и прав интеллектуальной собственности, надлежащее обеспечение платежей по контракту и таможенной очистки товаров, соблюдение условий продаж на местном рынке, послепродажное обслуживание и также своевременное предоставление необходимой зарубежному продавцу информации.

Условия расторжения контрактов с агентами/ дистрибьюторами по желанию одной из сторон не регулируются местным законодательством. Практикуется внесение в контракт отдельного положения, предусматривающего его расторжение, как правило, с извещением другой стороны за 30 дней. Стоимость комиссионных услуг агента/ дистрибьютора варьируется на Филиппинах в пределах 5 – 10%% в зависимости от характера товара.
Стандартного прототипа филиппинского агента/ дистрибьютора не существует. Торговые компании могут варьироваться по своему размеру, ассортименту реализуемых товаров, охвату сбыта и, наконец, способу реализации (самостоятельно, либо через дилерские или розничные сети или субагентов).
Корпоративные агенты/ дистрибьюторы должны быть занесены в реестр Комиссии по ценным бумагам и биржевым операциям Филиппин; частные агенты и небольшие компании регистрируются в Министерстве торговли и промышленности Филиппин.

Российским компаниям, подбирающим себе филиппинского партнера, также необходимо учитывать следующие факторы:

• финансовая устойчивость дистрибьютора, обеспечивающая надлежащее содержание товара на складе, эффективное послепродажное обслуживание, а также предлагающего приемлемые условия осуществления платежей;
• покрывает ли сфера влияния партнера такие стратегические рынки, как Лузон, Минданао, Висайские острова.

Учреждение офиса на Филиппинах

Основными организационно-правовыми формами предпринимательской деятельности на Филиппинах являются индивидуальные частные предприятия (ИЧП), товарищества и корпорации. В меньшей степени используемые виды – акционерные компании, совместные счета, деловые трасты и кооперативы.
Предприятию перед началом своей коммерческой деятельности необходимо пройти регистрацию/ получить разрешительные документы в следующих учреждениях:

 
Транснациональные корпорации, в зависимости от вида предпринимательской деятельности, могут учредить и зарегистрировать любую из следующих организационно-правовых форм деятельности: отделение компании, филиал, лицензионное или франчайзинговое предприятие, совместное предприятие, региональное подразделение (РП) или региональное производственное подразделение (РПП). Могут претендовать на следующие стимулирующие приток иностранных инвестиций механизмы: